[轉載] [蘋果] [專欄] 被擋在聯合國外不是歧視，而是誤會

聯合國日內瓦辦事處。蘋果日報資料照片

作者：黃聖峰（臺澎國際法法理建國連線發起人、研究主持人）

日前蘋果日報報導指出，有網友在前往瑞士參觀聯合國辦事處時，所出示的護照、身分證皆遭櫃檯人員拒絕，甚至有資深工作人員表示「台灣屬於中國的一部份。」而網友則不滿地回應「我是台灣人，我只有台灣護照。台灣不是中國的一部份，我從來沒當過中國人，我根本不可能有中國護照或是中國身份證。」並表示聯合國辦事處此舉是歧視。

從新聞中報導的對話，我們認為這整起事件其實並不是歧視，而是因為雙方對法理事實的誤解所造成的誤會。

該名網友誤解之處，在於她誤以為「中華民國＝台灣」。



雖然許多台灣人都認為中華民國等於台灣。但在國際法上，台灣的主權是處於未定狀態，並不屬於中華民國。中華民國政府只是在戰後依據同盟國的委託代管台澎而已。而且，中華民國本身無論是憲法、法律、領土主張、政府組織還是行政措施，都表現出「中國政府」的本質。台灣人若能理解中華民國的本質及她與台灣真正的關係，就不會錯以為中華民國就是台灣。

而聯合國工作人員則是誤以為「台灣是中國的一部份」。

這個誤解是源自聯合國 1971 年通過的 2758 號決議。依據該決議，中華人民共和國政府成為中國在聯合國的代表，中華民國政府的代表則被逐出聯合國。換句話說，這號決議僅涉及中國在聯合國內的代表權，並未觸及台灣的主權歸屬。而在國際法上主權未定的台灣之所以會被當成中國的一部份，純粹只是因為被自認是中國代表政府的中華民國統治所致。

話說回來，別說是一般工作人員了，就連聯合國秘書長潘基文都曾經錯誤地表示「台灣是中國的一部份」。他後來在美、澳、加、日等國要求下承認發言失當並承諾將不再有類似措辭。

所以，嚴格說起來，這整起事件其實不是聯合國辦事處人員要歧視台灣。而是台灣人對台灣與中華民國真正的關係的誤解，以及聯合國人員對 2758 號決議意義的誤解交互作用下產生的誤會。而要解開這個誤會，台灣人必須先透過選舉取得中華民國的執政權、結束中華民國的代管工作，並依聯合國憲章行使住民自決權，在台灣建立真正的國家才行。

※原文刊登於蘋果日報 2015-9-18
《被擋在聯合國外不是歧視，而是誤會》