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27:41 這個政府在看守。但是很多事情讓人懷疑說，他不是在看守，而是在利用這最後的
時間，不顧一切的在爆衝。反正很多事情在他手上決定了，即使蔡英文上來之後，可能也無
法更改。
昨天就有一個例子，就是之前引起很大爭議的遠傳併購中嘉電視系統台的交易案。昨天NCC
在下午的時候，突然火速通過。這個案子爭議性非常的大。他牽涉到兩個問題，第一，黨政
軍有沒有進入媒體？第二，裡面有沒有中資？結果，這些問題沒有釐清之前，NCC就火速委
員會讓它通過。也難怪昨天很多人在罵說，你根本就是髒CC，哪裡是NCC。
而且，NCC有四個委員，包含主委石世豪在內，今年七月任期就滿了。現在已經1月底了，剩半
年的時間任期就滿了，結果你竟然要通過爭議性這麼大的併購案。最可惡的是，沒有釐清外
界的疑問，而且幾乎都是照公平會的審查意見通過。那我要你NCC幹什麼呢？
因為公平會跟NCC管的是不一樣的。公平會審查的是有沒有壟斷的行為，或者獨佔。NCC要審
查的是媒體的影響力，以及裡面資金到底是怎麼回事。有沒有黨政軍介入媒體。結果NCC完
全都沒有告訴我們答案，昨天委員會就通過了。接下來，要送到經濟部的投審會。投審會昨
天有說，最快在月底，就會排議程。2月底才有辦法排上議程，開始去做審查。
所以昨天包含時代力量的立委當選人，黃國昌、徐永明、高路．已用等人，就出來抗議說，
這根本就是偷渡。那民進黨28位立委也緊急連署，要求NCC重審此案，不予通過。我想下禮
拜一，立法院新會期開議，應該就會有一些積極的動作出現。
中嘉系統台是全國最大的有線電視系統，他的用戶有１２９萬戶。在當時，早期包括中時、
旺旺、頂新、鴻海，都曾經想要買。但是因為有黨政軍退出媒體的規定，不符合廣電三法，
所以都沒買成。那遠傳其實也有政府基金投資，所以如果依照廣電三法的精神，他也有黨政
軍的股份，所以他也不能買任何的媒體。
但是呢，遠傳就是透過摩根史坦利，亞洲私募基金MSPE Asia，用買下MSPE Asia １７１億
元的債權，然後再用MSPE旗下的子公司，荷蘭商NHPEA的名義併購中嘉的股權。所以等於是
他用這個方法，來規避黨政軍不得經營媒體的廣電三法。等於是我買這家公司的債權，然後
這家公司的子公司去買中嘉。但是實質誰來控制呢？很簡單嘛，商業社會，在商業的國度裏
面，誰出錢，誰就是老闆。他不管你繞多遠，誰出錢，誰就是老闆。就這麼簡單。
所以立委當選人黃國昌就批評他說，ＮＣＣ刻意在新國會開議前審理此案，根本在護航。因
為摩根史坦利只是財務顧問公司，卻替遠傳完成規避台灣法律的架構，各界在聽證會跟公聽
會上，都砲聲隆隆，痛批這種規避作法，但ＮＣＣ置若罔聞，直接讓它通過。
然後呢，民進黨28位立委，包含陳其邁、高志鵬、葉宜津等人，他們也連署要求ncc重審此
案，不予通過。同時民進黨也發表一個聲明，包括第一，此案在上周五才召開公聽會，仍然
存在許多不同意見。ＮＣＣ卻在昨天倉促通過，決策過於草率。第二，黨政軍退出媒體，是
法律所明定。遠傳透過以債做股方式入主中嘉，他的資金跟權利義務關係已經遭到社會質疑
。第三，有線電視事業，具有一定程度的公共性，而且屬於國家特許事業。行政審查必須廣
泛徵詢各界意見，應化除社會疑慮外，也應該做全面通盤性的考量。什麼叫全面通盤性考量
呢？以我的標準來看，就是將來，會不會有媒體壟斷的問題
台灣現在有線電視系統，前三大分別是
凱擘加上台灣大，有１５６萬戶，市佔率３１％
中嘉有１２９萬戶，市佔率２５％
ＴＢＣ台灣寬頻，有７０萬戶，市佔率１４％
這三家加起來，就佔了全台灣有線電視系統的７０％。七成的人，如果以戶數來算，就是差
不多３５０萬戶，在他們的手上。這是不是一種形式的媒體壟斷？如果一家公司，他手上擁
有動輒上百萬戶的有線電視用戶的時候，你覺得他是不是媒體壟斷？他喊水會結凍耶，電視
台會怕他耶。
我舉壹電視的例子，大家就知道了。為什麼黎智英是壹電視老闆的時候，壹電視無法上架？
可是一旦老闆換成練台生，他就可以順利的上架？可是即使如此，壹電視現在也還有１５％
的收視戶是看不到的。為什麼？關鍵就在有線電視的系統商嘛。他給你上架，你就上架；他
不給你上架，就不給你上架。他給你上架，給你擺到後面１００多台，２００多台，那也沒
用。
所以，這個媒體壟斷的情況，他在台灣存在已久。凱擘、中嘉、台灣寬頻，都不是一開始就
這麼大。我們知道，台灣有線電視的系統，一開始都是以社區為單位。他很小，慢慢的，一
個社區一個社區，就開始有這些財團出來，開始拿錢出來整併、買它。慢慢的，就形成一種
三大集團在這邊。
這三大集團，他掌控了台灣７０％的有線電視收視戶的自主權。你要看哪一台，不是你決定
耶。是你的系統業者替你決定耶。他要給你看，你就看的到；他不想給你看，你就看不到耶
。這是違反民主原則，跟消費者權益的。可是這樣的情況，卻作任它發生，而且到現在已經
好多年了。
我不曉得蔡英文身邊的幕僚。有有沒有人注意到，這樣的畸形發展，對台灣的媒體市場、言
論自由來講，它是非常非常的負面。因為它將來會變成一言堂。
所以，我一向是主張，應該透過立法的方法，把這三家切開。我隨便舉個例，比如說，每一
家的市佔率不得超過１０％。有人就講說，這樣不行，都是小公司，他將來包含現在的光纖
上網，然後數位化，這樣小公司恐怕資金不夠，這樣會影響台灣的數位升級。其實這也不難
解決，一個解決的辦法就是，由這些系統業者，每年提撥多少錢到政府，硬體建設由政府來
做。因為你錢不夠嘛，可能我這間只拿的出一億。沒關係，１０間就１０億嘛，１０億出來
，政府幫你們做。然後你們依照你們的收視戶，你們的營收比例去每年提撥。這個都可以在
法律裡面規範，這不難。由政府來做嘛。
所以，這個問題其實很嚴重，但是就跟之前旺中要買中嘉一樣，沒有一個電視台敢講這個問
題。因為中嘉這麼大，到時如果我得罪它了，我的媒體就沒了。所以我一而再再而三的公開
呼籲，也希望蔡英文或蔡英文身邊的人有聽到的話，你真的要正視這個問題。這個問題不解
決，台灣將來的媒體壟斷會更嚴重。更何況，你如何確保中資透過各種不同的形式進來，買
下這些有線電視系統？
因為這一次遠傳買中嘉的其中一部份，就是在摩根史坦利的子公司，亞洲私募基金ＭＳＰＥ
裡面，就有１０％是中國國務院所屬的主權基金投資的。那你說這裡面有沒有中資呢？你如
何去避免？與其每一次這種大型的交易案，都引起大家的爭議，耗費很多的是會資源跟成本
。不如考慮一下我剛才的建議，就是你把它全部切成小家的，比如說每一家占有率不得超過
１０％，硬體的建設由你們提撥基金，政府來做，然後你們自己來維修。這樣應該可以做的
到。
你一定要透過立法的手段，讓這個有線電視系統被幾大業者壟斷的情況，要做改善。因為台
灣的收視習慣很特殊，大部分的人都是透過有線電視在看電視節目。如果像日本就比較沒有
這個問題，其實日本有裝有線電視的人很少，他們大部分看的都是無線台。那台灣又不一樣
。所以在台灣，能夠掌握有線電視的系統台，就幾乎掌握了通路。而這個通路，可以決定，
我讓你的產品上架還是下架。所以間接了影響言論市場，它影響了新聞自由。
此事不可等閒視之，它的影響非常的深遠而強大。所以一定要很認真仔細地處理這件事情。
當然我也知道，國事如麻，蔡英文要處理的事情很多，可是這個事情正在發生。當務之急，
投審會應該先把這個案子擋下來。２月１號開議之後，立法院也應該要求ＮＣＣ來專案報告
，重審這個案子。把所有的資料公開透明，攤在陽光下，給所有的人檢驗。然後長遠來講，
要透過法制面，避免或是阻止、遏阻幾大財團掌握台灣超過七成的有線電視系統台。這樣子
台灣的言論自由，才不會受到某些特定勢力的影響，這是我衷心的建議。
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推 rei196: 你逐字稿這麼快你叫柯P的辦公是助理臉往哪擺,根本廢物XD 01/29 00:05
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推 greedypeople: NCC真的超級垃圾 幹你娘 01/29 00:26
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推 kis28519: 推，快把NCC廢掉 01/29 00:31
推 wen0418: 推！可誤的馬政府 01/29 00:34
推 teddygoodgoo: 原來還可以透過政府立法數位化啊..這構想很好 01/29 00:35
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